近日，广东省东莞市召开的全市深入打好污染防治攻坚战推进会暨创建国家“无废城市”动员会宣布，东莞将围绕8大领域，投入106.7亿元，在2025年建成固废产生少、回收利用多、填埋量趋零的国家“无废城市”。会上，东莞市生态环境局局长胡毅峰围绕《东莞市“无废城市”建设实施方案》(以下简称《方案》)作了详细解读。
  建设“无废城市”是东莞融入大湾区建设的重要抓手
  2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，首批11个城市和5个地区开展试点建设，广东仅深圳列入试点。2022年4月24日，生态环境部公布“十四五”时期开展“无废城市”建设的109个城市及4个直辖市的32个区，包括东莞市在内的广东珠三角9个城市全部入列。
  建设国家“无废城市”是推动东莞城市转型升级的良好契机，也是东莞融入大湾区建设的重要抓手。
  在入选的珠三角9个城市中，东莞坐拥经济市场活跃的区位优势，近年来，固体废物污染防治工作扎实推进，固体废物分类和资源化利用取得积极成效，依托重点基础设施建设，危险废物处理处置能力显著提升，“十三五”实现以“新增生活垃圾全焚烧、零填埋”为标志的重大突破，为建设国家“无废城市”奠定了坚实基础。
  25个必选指标能否达到？
  去年底多部门印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，为“无废城市”建设设定了25个必选量化指标，按要求必须全部纳入东莞市“无废城市”建设指标体系。
  25个必选指标主要围绕固体废物安全处置、资源化利用、源头减量等方面设定。例如，生活垃圾回收利用率要从24.2%提升到40%，建筑垃圾资源化利用率要从7.29%提升到35%，一般工业固体废物产生强度要从0.161吨/万元工业增加值下降到0.147吨/万元工业增加值。
  对于东莞市来说，25项必选指标中，18项通过努力可以提前或者超额完成，如生活垃圾清运量、城镇污水污泥无害化处置率、一般工业固体废物产生强度等；其余7项指标如建筑垃圾资源化利用率、工业危险废物填埋处置量下降幅度等，虽然完成难度相对较大，但通过各部门、各镇街(园区)齐心协力，落实有力措施，相信2025年可以全部达到标准。
  围绕8大领域推进工作
  《方案》综合设置了9大类共48项工作任务，以解决当前最突出的固体废物问题为切入口，先急后缓、先易后难，分阶段、分步骤地推进落实。
  为更好地推进落实各项工作任务，《方案》围绕工业、农业、生活、建筑、医疗、污泥、再生资源和信息化建设等8个领域整合了34项重点建设项目，涉及资金约106.7亿元，其中市财政资金约0.6亿元、镇财政资金约14.7亿元、社会资金约91.4亿元。建设项目坚持政府引导和市场主导相结合原则，大规模治污除废的投入主要采用市场化运作。
  2022年，东莞市生态环境局重点推进一般工业固体废物综合治理。目前，东莞市产废企业约10.75万家，初步测算一般工业固废产生量760万吨/年、平均2万吨/天，面临着工业企业数量多、固废产生数量大、监管力度不够强等问题，且固废违规处置时有发生，推进全市一般工业固体废物综合治理十分迫切。
  对此，东莞市生态环境局将全面摸清底数、找出问题、提出对策，加快建立政府统筹、市场运行、政企联动的收运处置运行和管理体系，共同推动东莞经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。