[招标信息]西安临潼区城区环卫保洁市场化项目公开招标

西安市临潼区城市管理和综合执法局西安市临潼区城区（东、西片区）环卫保洁市场化服务项目招标公告

项目概况

西安市临潼区城区（东、西片区）环卫保洁市场化服务项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗获取招标文件，并于2022年12月23日 10时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JQZB20220103

项目名称：西安市临潼区城区（东、西片区）环卫保洁市场化服务项目

预算总额：12568.17万元

包1预算金额：6414.42万元

服务范围：东片区：东三环——秦陵路以西，地铁秦陵西站北口——秦汉大道与白庙村交界以南，南大街—北大街—人民南路—人民北路及其延伸（含南大街—北大街—人民南路—民北路及其延伸）以东， 秦唐大道（含秦唐大道）以北。

包2预算金额：6153.75万元

服务范围：西片区：南大街—北大街—人民南路—人民北路及其延伸（不含南大街—北大街—人民南路—人民北路及其延伸）以西，地铁秦陵西站北口——秦汉大道与白庙村交界以南，行者路（石油城西门，含小2号路）——连霍高速斜口入口以东，秦唐大道（含秦唐大道） 以北。

服务内容：

1.道路清扫保洁

（1）负责清扫服务范围以内街区、主次干道、辅道、人行道及公共区域的清扫保洁，路面均以墙对墙作业。本项目总清扫保洁面积344.85万平方米，其中东片区清扫保洁面积为174.01万平方米，西片区清扫保洁面积为170.84万平方米。所有清扫保洁面积以实际测量并已移交面积为准。

（2）负责项目服务区内路面、环卫设施的“三乱”（ 乱张贴、乱涂写、乱刻画）清理。

（3）负责项目服务区内道路护栏、隔离栏等设施设备野广告的清理工作。

（4）负责项目服务区内城区内部道路清扫保洁。

（5）负责项目服务区内公共区域的保洁。

2.垃圾清运

经调研，本项目2022年垃圾清运量约为360吨/天，其中东片区垃圾清运量约为190吨/天，预计每年清运垃圾约为69350吨，西片区垃圾清运量约为170吨/天，预计每年清运垃圾约为62050吨。

（1）负责项目服务区内道路倾倒的生活垃圾的清理清运工作。

（2）负责项目服务区内城中村生活垃圾收运。

（3）负责项目服务区内公共区域的生活垃圾分类及清运。

（4）负责每天将项目服务区内所清扫及收集的垃圾运到指定的垃圾中转站集中处理等。

（5）负责项目服务区内无主建筑垃圾、装修垃圾的收集、清理工作（暂定50吨/天，东片区27吨/天，西片区23吨/天，以区城管局和中标单位协商为准）。

（6）负责项目服务区内服务路段以外视线范围内的所有垃圾的清理清运（包括无主建筑垃圾）（暂定50吨/天，东片区27吨/天，西片区23吨/天，以区城管局和中标单位协商为准）。

3.公厕管理和维护

负责项目服务区内44座公厕管理工作，其中东片区24座公厕，西片区20座公厕。

4.环卫设施设备管理和维护

中标单位负责项目服务区内所有环卫车辆、垃圾箱（桶）、果皮箱、垃圾中转站及所有环卫设施的配置、更新、日常保洁、维护、消毒等管理工作和相关设备的维修、维护。

5.重大应急保障

（1）负责项目服务区内重大活动、重要接待以及受到恶劣天气影响造成的突发应急事项的处理及环境卫生突击整治活动。

（2）负责项目服务区内道路冬季铲冰除雪及其他临时性垃圾清运工作。

（3）负责项目服务区内其它与环境卫生相关的临时性服务工作。

服务期限：3年

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(东片区环卫保洁市场化服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；

（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

（4）《财政部国家发展改革委关于印发(节能产品政府采购实施意见)的通知》(财库〔2004〕185号)；

（5）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号)；

（6）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号)；

（7）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；

（8）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；

（9）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；

（10）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；

（11）《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；

（12）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；

（13）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。

合同包2(西片区环卫保洁市场化服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；

（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

（4）《财政部国家发展改革委关于印发(节能产品政府采购实施意见)的通知》(财库〔2004〕185号)；

（5）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号)；

（6）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号)；

（7）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；

（8）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；

（9）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；

（10）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；

（11）《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；

（12）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；

（13）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(东片区环卫保洁市场化服务)特定资格要求如下:

（1）投标人应提供有效的的营业执照或有效证明文件，自然人投标，应提供有效的身份证明；

（2）法定代表人参加投标的提供法定代表人身份证明及身份证，委托代理人参加投标的提供授权委托书及委托代理人身份证；

（3）供应商不得为“信用中国”网站（.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单的供应商，不得为中国政府采购网（.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；

（4）财务状况报告：提供2021年度的财务审计报告（至少包括资产负债表和利润表和现金流量表），成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的供应商应提供成立后任意时段的资产负债表或其基本存款账户开户银行出具的资信证明；

（5）税收缴纳证明：提供投标人2022年1月至今任意一个月已缴纳完税凭证或税务机关开具的完税证明（任意税种）；依法免税的应提供相关文件证明；

（6）社会保障资金缴纳证明：提供投标人2022年1月至今任意一个月已缴纳的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明；

（7）投标人应具备履行合同所必需的设备和专业技术的能力；

（8）参加本次招标前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（9）本项目不接受联合体投标（提供书面声明）；

（10）所有供应商均可报名参加两个包段的投标，但一个供应商最多只能中一个包段，本项目的评标、定标顺序按包段1、包段2顺序进行，供应商在上一包段被推荐成为中标候选人，参与下一包段评标但不参与推荐中标候选人的排序，依次类推。

合同包2(西片区环卫保洁市场化服务)特定资格要求如下:

（1）投标人应提供有效的的营业执照或有效证明文件，自然人投标，应提供有效的身份证明；

（2）法定代表人参加投标的提供法定代表人身份证明及身份证，委托代理人参加投标的提供授权委托书及委托代理人身份证；

（3）供应商不得为“信用中国”网站（.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单的供应商，不得为中国政府采购网（.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；

（4）财务状况报告：提供2021年度的财务审计报告（至少包括资产负债表和利润表和现金流量表），成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的供应商应提供成立后任意时段的资产负债表或其基本存款账户开户银行出具的资信证明；

（5）税收缴纳证明：提供投标人2022年1月至今任意一个月已缴纳完税凭证或税务机关开具的完税证明（任意税种）；依法免税的应提供相关文件证明；

（6）社会保障资金缴纳证明：提供投标人2022年1月至今任意一个月已缴纳的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明；

（7）投标人应具备履行合同所必需的设备和专业技术的能力；

（8）参加本次招标前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（9）本项目不接受联合体投标（提供书面声明）；

（10）所有供应商均可报名参加两个包段的投标，但一个供应商最多只能中一个包段，本项目的评标、定标顺序按包段1、包段2顺序进行，供应商在上一包段被推荐成为中标候选人，参与下一包段评标但不参与推荐中标候选人的排序，依次类推。

三、获取招标文件

时间：2022年12月03日至2022年12月09日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）

途径：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗

方式：在线获取

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2022年12月23日 10时00分00秒（北京时间）

提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台<陕西政府采购交易系统〉企业端〗，在线提交。

开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）不见面开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.开标形式：本项目将采用“不见面开标”形式。操作说明详见平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅投标人操作手册》。

2.招标文件获取方式：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗免费下载本项目电子招标文件（*.SXSZF）。

3.政府采购信息发布媒体：陕西省政府采购网、全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）。

4.其他

（1）本项目为电子化政府采购项目，投标人初次使用电子交易平台时，请先阅读【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】（http://sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》，并按要求完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。

（2）办理CA认证：电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西部CA、北京CA四家数字证书公司，各投标人在交易过程中登录系统、加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数字证书。办理须知及所需资料详见：/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4928-951e-545dab02e53c.html。

（3）请投标人务必及时下载招标文件并做好备份，逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响投标文件编制及后续投标活动。制作电子投标文件（*.SXSTF）需要使用专用制作工具进行编制，编制完成后使用CA锁对电子投标文件进行签章、加密递交电子投标文件。软件下载及操作说明详见西安市公共资源交易平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。提交电子投标文件：在提交投标文件截止时间前及时提交加密后电子投标文件，逾期提交的，系统将会拒收。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成签到、解密或投标的，由投标人自行承担后果。

（4）提交投标文件截止时间前，投标人应随时留意【陕西省政府采购网〗、【全国公区资源交易平台（陕西省·西安市）〗上可能发布的变更公告。

（5）本项目采用“不见面开标”形式，投标人可登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉不见面开标〗系统，在线参加开标过程。操作手册详见〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅投标人操作手册》。

（6）按照陕西省财政厅《关于政府采购投标人注册登记有关事项的通知》中的要求，投标人应通过陕西省政府采购网（.cn/）注册登记，加入陕西省政府采购供应商库。

（7）投标人于招标文件发售时间内登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）系统（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/），选择本项目点击“我要投标”，参与投标活动。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西安市临潼区城市管理和综合执法局

地址：书院门街41号政府院内后五楼

联系方式：029-83828202

2.采购代理机构信息

名称：泾清项目管理有限公司

地址：西安市临潼区东风大楼

联系方式：029-83991553

3.项目联系方式

项目联系人：张工

电话：029-83991553