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| 专访生态环境部环境保护督查专员：黑臭水体整治让城市“升值” |
| （时间:2018-11-5 8:51:24） |
“时间紧任务重，希望大家共同努力利用剩下的两个月时间抓紧整治黑臭水体。”10月29日，2018年城市黑臭水体整治专项巡查工作汇报会在江西南昌召开，城市黑臭水体整治专项巡查组第三组组长、生态环境部环境保护督查专员周宪政在会上要求，地方要紧盯此前督查发现的突出问题和遗留问题，并且要及时上报督查组和巡查组还没有掌握的黑臭水体。
10月22日至11月2日，生态环境部、住房城乡建设部按照《水污染防治行动计划》工作安排，开展2018年城市黑臭水体整治专项巡查，重点对36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)以及上次督查时进展缓慢的一些城市进行专项巡查，这是继5~7月对城市黑臭水体整治专项排查整改后的“回头看”。
国务院近日印发的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》进一步明确提出，“到2018年底，直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%。”
会后，周宪政就各地黑臭水体整治过程中出现的资金短缺、虚假整治等问题，接受了记者的专访。
黑臭水体整治带来城市升值
记者：一些地方政府表示，黑臭水体整治和维护基本没有收益，主要是政府付费，难以吸引社会投资，地方财政独立承担有压力。有些地方甚至表示，因为资金难以到位，黑臭水体整治工作推进缓慢。你如何看待地方的这种说法?
周宪政：整治黑臭水体没有收益、只有赔钱，这种思想认识是不对的。
这次黑臭水体整治，国家出台了相关政策和支持措施，比如江西省九江获得了6亿元的专项资金。另一方面，地方还是没有正确理解总书记的意图。黑臭水体治理好了，生态环境治理好了，老百姓的满意度就提高了，从长期来看，城市品质提高了，投资环境就改善了，这都是来钱的事情。
要用长远的眼光来看待黑臭水体整治。现在治理是没有效益，但是满足了群众的获得感。从长期来说，基础设施的完善和改善，对城市可持续发展有利，因此要算长期的账和大账。
避免白花钱的“面子工程”
记者：有些地方为了应付两部委的检查，采取一些“撒药”“清淤”等临时性措施。如何督促地方从根本上解决黑臭问题?
周宪政：严格来讲，这些是地方来不及治理、因而采取各种办法进行糊弄，是面子工程。撒药等措施不能长久解决黑臭问题，只有完善城市基础设施才能从根本上消除黑臭问题。撒药当时有效果，但时间长了就会反臭，会被作为新的黑臭水体来查。
黑臭水体很容易出现反复，我们也发现很多城市出现了反复，其中多数都是这种情况。这是白花钱。
从全国情况来看，尽管城市黑臭水体整治取得阶段性进展，但是整治效果参差不齐，部分城市存在急功近利、形式主义，表现为抄近路走捷径，为实现短期效果做表面文章，临时清淤、撒药，或者临时大水冲污，治水没治到根上，没有解决导致水体黑臭的根本原因。这和国家治理黑臭水体的目标是相悖的，不符合总书记的指示。
离年底整改期限还有两个月，时间紧任务重，应急一定要采取临时的截污纳管措施，例如临时污水处理站，这也是可以的。
弄虚作假要承担后果
记者：如何避免地方在黑臭水体整治中弄虚作假?
周宪政：只要是弄虚作假，发现一个查处一个。我估计也可能会有漏掉的。这次黑臭水体整治前期进行了专项督查，现在是巡查阶段，如果有问题下一步就要约谈地方，接下来我们还要进行专项督查，如果有漏掉的，在下一步也会进行检查。中央检查之后，地方也在检查，主要目的是发现一个查处一个。如果还有，那就不仅仅是漏报了，而是瞒报，要追责的。我想这个情况大家还是要认真对待。我也利用这个机会提醒大家，希望同志们高度重视，不要走到后面几步。
记者：很多黑臭水体都发生在城中村、城乡结合部，这些地方要么目前还没有规划，要么是已经有了规划，但是征地出现问题，导致改造无法推进。现在要解决城中村、城乡结合部的黑臭水体，铺设污水管网要花很大一笔钱，如果以后规划变了或者是城中村重新改造，如何避免浪费钱?
周宪政：这次两部委的检查是针对城市建成区的黑臭水体，只要是在建成区内，我们都要治理。在城市建成区内的，都要纳入城市规划范围之内。城市住建部门应该注意这个问题，做好规划。
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