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强化监督管理防治结合 坚决遏制地下水污染势头
(时间:2015-10-12 14:18:30)
  地下水是“看不见的水源地”。全国600多个城市中有400多个都是以地下水为饮用水源,比例高达60%以上。然而,近年来,我国地下水污染形势已日趋严重,那么,到底是什么原因造成这种情况发生的?对此,我们又该如何处理?
  地下水作为重要的水资源组成部分,对人类生存、生态系统平衡起到至关重要的作用。然而,近年来,我国地下水水质状况却令人担忧。
  根据《2014中国环境状况公报》,2014年,全国202个地级及以上城市开展了地下水水质监测工作,监测点总数为4896个,其中国家级监测点1000个。水质为优良级的监测点比例为10.8%,良好级的监测点比例为25.9%,较好级的监测点比例为1.8%,较差级的监测点比例为45.4%,极差级的监测点比例为16.1%。我国地下水污染形势严峻。分析地下水污染原因,业内人士认为主要有以下几方面:
  一是工业污染物的不合理排放。某些企业为降低处理成本而偷排偷放的行为时有发生,不仅使河流水体受到污染,也间接影响到地下水水质。此外,有些企业偷偷掩埋危险废物,而这些污染物却没有任何防渗、防淋、防流失措施。
  二是随着城市化进程加快,城镇人口不断增加,城市污水排放量大幅上升,而有些地方管网建设相对滞后或维护保养不及时,管网漏损导致污水外渗进入地下水体造成污染。此外,城市化进程也对垃圾处理造成巨大压力,有些垃圾填埋场三防措施不到位,垃圾渗滤液极易造成地下水污染。
  三是农业面源污染。目前,农药、化肥在耕作中使用严重。据统计,我国单位耕地面积化肥及农药使用量分别为世界平均水平的2.8倍和3倍,其中有相当一部分农药化肥未被农作物吸收,而是随着降水渗入地下,污染了土壤和地下水体。此外,目前我国大部分农村环境保护缺乏环保制度和规划,生活垃圾随意堆放,畜禽粪便随意排放,这些都直接威胁地下水水质安全。
  除此之外,地下水过度开采造成地面沉降,海水入侵,造成地下水资源流失,水质受到污染。地下水不同于地表水,一旦被污染,治理修复工程十分复杂繁琐。保护地下水资源,可以从以下几方面着手:
  第一,防治结合,坚决遏制地下水污染势头。要源头控制,加强各类污染源排放情况的监督管理。对重点工业企业地下水环境进行定期评估,对地下水污染区域内重点工业企业的污染治理状况定期检查。要重拳打击企业的违法排污行为,对偷排直排超标污染废水、非法处置危险废物等行为依法严厉处罚,对涉嫌犯罪的,一律移交司法机关。对于农业面源污染,应因地制宜,优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物。根据当地情况适当减少用水量较大的农作物种植面积,改种耐旱作物和经济林。进一步提高灌溉效率,科学耕种,合理施肥。加强垃圾填埋场建设,完善防渗措施,生活垃圾分类收集,分类处理。
  第二,加强地下水环境监测网络建设。完善地下水环境监测体系及评估指标体系建设。合理规划设置监测点位,提升水质监测指标,强化监测手段和技术方法。定期调查评估地下水环境状况,尤其是集中式地下水型饮用水水源补给区、工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域的环境状况,及时掌握地下水水质状况,为地下水水资源的保护、防治、管理、开发等提供有力的依据。
  第三,加强对地下水污染修复技术的研究和技术可行性评估,努力提高地下水污染治理的科学水平。地下水污染具有隐蔽性、复杂性、危害性等特点,给水质修复带来极大难度。不同地区、不同地质、不同的污染状况,所采取的修复技术也不尽相同,有时也需要将不同的修复技术结合起来。为满足地下水修复技术的多元化,要不断加强对地下水水质修复技术的研究,结合资金投入、技术成本、运行成本及时间成本,找到最合理有效的修复方法。
  第四,加强对地下水资源的统筹规划和统一管理,严加保护,合理开发。所有开采利用地下水资源的项目都要统一管理,严格控制开采量,合理制定开发规划。在城镇化建设过程中,要充分考虑地下水资源条件,不能对地下水环境造成破坏性影响。
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