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| “七大治水”营造幸福吉林通榆 |
| （时间:2015-7-16 10:16:41） |
水是生命之源、生活之需、生产之要、生态之基，做好水的文章是吉林通榆县富民强县的根源。
近年来，在极度缺水又十分贫困的情况下，通榆县委、县政府以“生态经济景观”三位一体理念建设“生态经济城市”为目标，把握国家和省市政策支持机遇，抓住难得丰水年景，全力实施“七大治水方略”，使全县生产、生活、生态用水需求得到充盈而长远的满足。
多年来，通榆县一度严重干旱缺水，十年九旱的缺水现实成为县域经济社会发展的瓶颈。通榆县境内3座大中型水库中，兴隆水库和胜利水库长年干涸，向海水库在2011年最严重时，蓄水量缩减至设计库容的1/10，作为世界A级湿地、国家4A级景区的向海湿地，特别是在2011年面积萎缩90%，面临极度缺水甚至是湿地变“干地”的危险。城镇地下可饮用水日益减少，居民饮水面临危险境地。
从2010年开始，通榆县委、县政府针对严酷的水环境状况进行全局性和长远性地谋划，综合实施“七大治水方略”，取得了治水兴水战略的重大突破。
通榆县实施“引洮分洪入向”和“引霍入向”工程 为从根本上解决向海湿地缺水问题，通榆县实施了“引洮分洪入向”工程，即通过水利工程将洮儿河水引入向海水库，2012年至今，为向海湿地及水库供水2亿立方米，同时高质量完成了“引霍入向”工程，为向海水库及周边湿地补水达3.3亿立方米。两大工程的实施，使向海湿地活力重生，向海水库蓄水接近设计库容，向海湿地水草日渐丰沛，生物多样性得到恢复和发展，本已多年不见的东方白鹳、大鸨、白鹤、白头鹤等珍稀物种又重回向海湿地。
通榆县全力推进“县城供水”工程 通榆县借助哈达山水利枢纽工程，规划建设“县城供水”工程，将哈达山水利工程的支流水引入通榆县城，作为城市用水。项目总投资2.92亿元，目前，工程前期工作已全部完成，可研报告已得到省发改委批复，初步设计已编制完成，目前正在积极筹措资金，预计今年开工建设，工程投入使用后，将有效保护地下水，并从根本上解决县城今后相当一段时间的生产生活用水需求。
通榆实施文牛格尺河抗旱应急水源工程 为有效利用文牛格尺河季节性洪水的资源，通榆县谋划建设丹江湿地工程，通过拦蓄文牛格尺河水流，人工打造面积达100平方公里的湿地。目前，项目一期工程已经完成，滞留洪水1500万立方米，形成了25平方公里的丹江湿地。2014年，吉林水利厅已经批复丹江湿地二期工程，批复资金3500万元，工程现已进入招投标阶段，预计2015年可完成二期工程建设。同时，完成丹江湿地一期工程续建配套工作，利用县级投资206万元完成60米的第二道溢流堰建设工程。结合丹江湿地工程，通榆将大力发展湿地经济，开发出5万亩以上有机水田。丹江湿地2015年全部建成完工，将滞留洪水7000多万立方米。
通榆启动实施霍林河治理工程 通过实施霍林河治理工程，彻底治理霍林河225条堤坝及235公里河道，彻底解决近3900平方公里流域面积内的乡镇村屯防洪问题，同时，将向海3.1公里的环岛防洪堤、6.3公里的县城新防洪堤建设列入项目，打造县城北部新的湿地公园，彻底改善向海、县城整体水环境和生态环境。目前，该项目已通过水利部松辽委专家评审，2015年将开工建设，争取当年投资当年竣工。
通榆启动实施河湖连通工程 采取开挖沟渠的方式连通境内所有泡塘，达到贮存地表水、补充地下水、改善生态环境的目的。工程共涉及向海、兴隆、胜利3座大中型水库和28个泡塘，总蓄水面积215平方公里，总蓄水量4.65亿立方米。目前，一期工程已实现3个水库全部蓄满水和11个泡塘和两个湿地的蓄水，总计贮存地表水4.45亿立方米。
实施涝区治理工程 通过实施西南、边苏两大涝区治理工程，有效降低洪涝灾害带来的损失，庇护50万亩农田实现稳产高产，变涝区为丰收区。目前，该工程已完成规划设计，已经上报吉林省水利厅，工程批复后即可争取资金开工建设。
为从长远和根本上解决向海湿地补水问题，在吉林省水利厅、林业厅和白城市委、市政府的积极协调下，通榆县与相关各方成功建立起向海湿地应急供水机制，只要向海湿地出现缺水告急状况，白城市政府将直接与上游察尔森水库联系，由察尔森水库及时为向海湿地调水，确保向海湿地得到及时的应急水源保障。这一应急供水机制的建立，将有效确保向海湿地长期实现生态平衡。
通榆县大力发展节水农业 通榆县充分抓住国家实施节水增粮行动项目的有利契机，全力推广膜下滴灌技术，谱写了设施农业技术革命的新篇章。
不仅实现了节水70%的喜人效果，还在增产增收、节约成本、提高积温、省工省时、改善耕作方式、方便田间管理等方面体现了强大优势。“十二五”期间，省政府下达给该县的任务是118.5万亩，我们从通榆县情实际出发，自我加压，在省市的重视支持下，将膜下滴灌工作目标提高到150万-200万亩，甚至是耕地全覆盖。三年来，我们克服重重困难，取得了推广膜下滴灌工作的节节胜利。到2014年末，全县膜下滴灌建设面积已达到100万亩，实现年节水6400万立方米。2012年，通榆县以膜下滴灌技术为内容的节水增粮项目的实施面积、工程效益和建设标准均位列全省第一。2012年11月，通榆县被国家水利部授予“全国农田水利基本建设先进县”的光荣称号。与此同时，我们针对在膜下滴灌推广的实际工作中，电力配套跟不上、柴油机成本过高的瓶颈问题，深入研究探索新的滴灌动力，与安徽合肥工业大学、吉林省水务投资集团合作开发光伏发电节水灌溉项目，经过一年时间、先后三台样机的运行试验，取得了光伏发电节水灌溉项目的成功，并且在试验中充分实现了光伏发电节水灌溉项目投入成本低、运行成本低、管理方便、用途广泛、节能环保等优势，成功破解了节水增粮行动电力配套难的问题。目前，通榆县与吉林省水务投资集团合作，在通榆县开发区投资1400万元建设光伏发电节水灌溉设备生产基地，厂房已于2014年10月10日竣工交付使用。在破解井电配套问题的情况下，力争到2016年，完成200万亩膜下滴灌建设任务。
通榆县经过几年的建设，农村安全饮水工程总量达到849处，全县25万农民群众全部喝上了安全卫生水。
通榆县实现排水雨污分离 实现城市排水雨污分流，通榆县建设了雨污分离排水管网系统，铺设雨水管网29公里、污水管网30.6公里，实现了雨水流入河流湖泊资源化利用，污水进入污水处理厂充分处理后再排放，保证了水体及土壤不被污染。
2014年，通榆县将实施污水处理厂扩建和中水回用工程建设，待工程完工后，全县日处理污水能力将提高到3万吨，污水处理标准将进一步提升，最终实现水资源良性循环利用。
通榆县实施河湖连通工程合理调水蓄水 河湖连通工程是吉林省委、省政府于2012年作出的重大治水兴水战略决策，主要是借助水利设施，通过工程措施将湖泡、湿地连接起来，把过境洪水资源和区域内灌区的灌溉回归水存蓄，发挥众多湖泡的调蓄作用。
该县河湖连通工程主要是采取引霍林河、洮儿河、文牛格尺河水，将通榆境内28个泡塘贯通注水一并与向海、兴隆、胜利三座水库相连，解决通榆县区域性水资源缺乏导致的湖泊干涸、湿地萎缩、生态环境恶化的问题。工程建成后，将从根本上解决由于缺水造成的湖泊干涸、湿地萎缩进而导致地下水位连年下降，十年九旱、土壤沙化、碱化带来的诸多制约通榆发展的难题，打造草茂粮丰、渔兴牧旺、水碧天蓝、人水和谐的水环境，恢复通榆原生态的本来面目。
该县河湖连通工程主要分为五条线路：一是由向海水库为大肚泡、向海村保护区泡、付老文泡供水;二是由向海水库通过现有幸福渠为兴隆水库供水;三是由兴隆水库为粮丰村渔场泡、四井子乡林场泡、前复兴屯泡供水。四是由兴隆水库通过现有兴隆灌区干渠为胜利水库供水。五是通过拦蓄文牛格尺河为数个泡群供水。
该县河湖连通工程的相关举措和成果 2012年，省委、省政府正式提出要在吉林省中西部地区实施河湖连通工程，充分借助这一重大历史机遇，本着先把水留下的原则，先行自筹资金1550万元，新建和加固渠道18.5公里，建涵桥4座，截至目前，为11个泡塘、2座水库实施蓄水(指胜利、兴隆两座从2005年就已经干涸的水库恢复蓄水)。
进水情况。截至目前，通过河湖连通工程共贮存地表水4.45亿立方米，其中，滞留过境水2.45亿立方米，引进外来水2亿立方米。通榆县3座水库总蓄水量达到2.45亿立方米(与2011年相比新增库容2.1亿立方米)，水面总面积达到89.8平方公里(与2011年相比新增水面总面积70.8平方公里)，其中：向海水库蓄水量达到1.98亿立方米，水面面积达到65.3平方公里;兴隆水库蓄水量达到0.31亿立方米，水面面积达到20平方公里;胜利水库蓄水量达到0.157亿立方米，水面面积达到14.5平方公里。
通榆县通过河湖连通工程使全县湿地总面积达到575平方公里，其中，新生成湿地总面积215平方公里(其中，良井子丹江新生成湿地25平方公里，霍林河流域新生成湿地面积190平方公里)，恢复湿地总面积360平方公里(就是向海湿地恢复)。
预计到2016年，通榆县河湖连通工程全部竣工后，全县水库、泡塘、湿地蓄水总量可以达到6亿立方米以上，湿地面积将达到670平方公里。从水生态环境改善上讲，按40%的回渗率，每年可为通榆补充地下水2.4亿立方米，从而为发展200万亩以上膜下滴灌工程提供充足地下水源保证，确保在实现全县地下水利用的采补平衡的同时，地下水位有所提升。预计到2017年，从发展湿地经济上讲，水产品产量将达到5000吨(新增加量为2000吨)，苇田面积可达到600平方公里(新增加400平方公里)。开发水田面积15万亩，其中有机水田10万亩，三年后可年生产水稻1.5亿斤。从旅游资源开发上讲，基本形成以向海湿地、丹江湿地、县城北湿地公园为支撑，集生态经济、湿地风光、人文景观相融合的旅游格局，真正把生态湿地经济打造成为通榆经济发展的又一支柱产业。
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