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| 【法规】《土壤环境保护法》正式出台至少还需三四年 |
| （时间:2013-5-6 8:49:50） |
在治污问题上，土壤环境立法是重要一环，但其进展情况缓慢。
近日，土壤污染防治立法专家起草组一位要求匿名的专家在接受《每日经济新闻(博客,微博)》记者采访时表示，目前仅仅是确定了 《土壤环境保护法》的总体框架和思路。
在谈到《土壤环境保护法》草案的相关内容时，上述参与起草的专家介绍，已经污染的土地怎么办，是回避不了的问题。按照想法，应该有一个专门的立法章节对此进行规定，必须进行治理和修复。其中，牵涉到修复的责任主体，修复的活动主体，修复的方法、修复的资金来源，修复的标准等。
实施对受污染土地的治理修复工作，离不开资金支持。全国人大环境与资源保护委员会法案室副巡视员王凤春告诉 《每日经济新闻》记者：“土壤污染的治理要花费大量的钱，从当前来看，我国土壤污染的治理主要难点还是资金问题。”
在缓解修复资金方面，上述参与起草的专家说：“我们下一步将要具体研究建立修复基金的相关事宜，包括如何做、如何管理等。”
他同时表示，《土壤环境保护法》的法律定位、起草基本思路，基本内容框架等已经具备了，但是，立法的内容，现在还在研究，还处于不太成熟的讨论阶段。乐观来看，三四年之内能出台就很不错。
记者梳理资料发现，近年来，每年都有全国人大代表提出建议要尽快制定土壤污染防治法，但是，到目前为止，我国依旧没有土地环境保护的专门立法，只是在其他的一些法律中涉及到土壤环境保护条款。
对此，王凤春给出的解释是，土壤环境保护至今没有列入全国人大的立法规划，主要是早期提到土壤污染防治法有没有特殊的内容，污染源头都在大气、水等。现在来看，大量的土地被污染需要治理，当前应该有这个专门立法。
上述参与起草的专家认为，现在国家非常重视土壤环境保护领域，本届全国人大就更是将大气、水、土壤的污染治理作为重点工作之一。
但是，《土壤环境保护法》的立法工作能否快速推进，还有待全国人大常委会的立法规划安排的出台。
据了解，即便能够列入全国人大常委会的立法规划之中，由于《土壤环境保护法》涉及环保部、发改委、国土部、工信部、农业部等众多部委，需要讨论、调研、协调的内容较多。
多年从事环境立法工作的上述参与起草的专家认为，立法的过程非常复杂，需要反复调研和协调。
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