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| 【环保】拉动内需环保不让路 |
| （时间:2008/12/8 8:38:03） |
国家制定了4万亿拉动内需的计划，大家很自然的就会关心环保在这个过程中会怎么样，为了保增长，我们的环保是不是要让路？根据国务院拉动内需、促进国民经济平稳快速增长的意见，这次是以增加公共领域的投资为重点，特别是保障性住房基础设施建设和生态环境建设等这些方面，所以从总的角度来看，应该说对环保是有一个好的前景。
但是，也会出现另外一个方面的问题，原来因为经济形势比较严重，已经开始下降的一些生产能力，特别是一些小的落后的生产能力开始停产，调整结构的时候，可能因为拉动内需又使他们开始生产了，这样给环保有正反两个方面的作用力，一个是正的改善环境，一个是反的增加压力。
在这次经济拉动内需的计划中间，环境保护成为一个主要内容，反映了中央的一种认识，也就是说不但是要拉动内需、恢复增长，而且要借这个机会调整结构、改变我们的增长方式。
我们国家现在处于一个工业化的阶段，还有城市化快速的问题，我们知道一个农民转化为一个城市居民，对资源的消化和环境的排放有很大的增加，按照我们污染排放的能源消耗测算一般增加4倍左右。所以城市化的问题也是这次拉动内需中中央着力调控的，争取用我们的投资来完善基础设施建设，特别是污水处理等等，以缓解快速城市化给环境带来的压力。
这一次中央仍然坚持了节能减排的目标不动摇，到目前为止，中央没有说原来定的十一五节能减排的目标有改变，仍然把推动节能减排作为拉动经济内需的一个重要方面。所以从这个方面来讲，我们不会担心新增加的投资会带来新的环保压力。
当前在金融危机的形势下，环境保护部已经出台了若干的文件或者指示。主要的目的是强调拉动经济增长的大形势下面，我们坚持节能减排的目标不动摇，坚持严格的环保法规不动摇，特别是要把环境影响评价作为一个重要的手段来推动我们的经济增长方式得到改变，过去我们是一批一批的项目来审批，现在根据新的形势需要可能项目特别多和急，所以采取有需要就审批这种新形式，在速度上加快，但是对于质量要求并不降低。
同样绿色信贷等工作也是促进当前我们拉动内需过程中环保工作的重要内容。绿色信贷只是全部的环境经济政策的一部分，环境经济政策是广泛的概念，除了绿色信贷还有生态补偿、保险等等，还有环境税的改革等等。目前都有比较系统的工作计划实施，通过这样一个简短的回顾，我们总体可以相信中国拉动内需克服金融危机的举措，总体来讲不会在环境方面造成迅速恶化的结果，关键是取决于我们的工作，所定下来的方向，都要用切实的政策予以保障。
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